Priti Patel, minister spraw wewnętrznych Wielkiej Brytanii, ogłosiła niedawno plany wprowadzenia bezpieczniejszego systemu przekraczania granic. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych jest gotowe do rozpoczęcia testów systemu cyfrowego, który pozwoliłby zatwierdzonym pasażerom przejść przez zautomatyzowane kontrole graniczne przy wjeździe do Wielkiej Brytanii, bez konieczności interakcji z funkcjonariuszami Border Force. Nowy system elektroniczny ma na celu przyspieszenie procesu przekraczania granicy dla legalnych podróżnych, jednocześnie utrudniając go tym, którzy są uważani za zagrożenie dla bezpieczeństwa lub imigracji.
Co planuje brytyjskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych w zakresie kontroli granicznej?
Najważniejszą częścią procesu transformacji będzie wprowadzenie kompleksowego wymogu, zgodnie z którym wszyscy zagraniczni podróżni do Wielkiej Brytanii będą musieli uzyskać pozwolenie na wizytę przed rozpoczęciem podróży.
Obecnie tylko stosunkowo niewielka liczba podróżnych może odwiedzić Wielką Brytanię na krótki okres bez wizy. Wadą tego jest to, że brytyjskie organy ścigania i kontrola graniczna mają do dyspozycji mniej czasu i informacji, aby ocenić potencjał ryzyka odwiedzającego przed jego przybyciem do kraju.
Dzięki ustawie o obywatelstwie i granicach rząd planuje teraz wyeliminować lukę, która obecnie istnieje w zakresie wcześniejszych zezwoleń, poprzez uruchomienie systemu ETA (Electronic Travel Authorization). Ogólnie rzecz biorąc, program ten będzie skierowany do podróżnych, którzy odwiedzają kraj lub przejeżdżają przez niego i którzy zgodnie z obecnym systemem nie potrzebują wizy lub nie mają jeszcze statusu imigracyjnego przed rozpoczęciem podróży.
Proponowany system ETA zapewni kontroli granicznej lepszą kontrolę nad granicami kraju, umożliwiając identyfikację i blokowanie wjazdu do Wielkiej Brytanii gościom wysokiego ryzyka, a jednocześnie dając przewoźnikom i osobom fizycznym więcej spokoju na wcześniejszym etapie, czy będą mogli wjechać do Wielkiej Brytanii. USA, Australia, Kanada i Nowa Zelandia już korzystają z podobnych systemów.
W jaki sposób rząd Wielkiej Brytanii planuje wprowadzić nowy system ETA?
Prace przygotowawcze do ustanowienia i wprowadzenia systemu ETA zostaną przeprowadzone w ramach ustawy o obywatelstwie i granicach. Umożliwi to Sekretarzowi Stanu opracowanie przepisów imigracyjnych dotyczących administrowania systemem ETA. Zasady te mogą obejmować między innymi następujące elementy:
- Określenie, kto będzie zobowiązany do złożenia takiego wniosku
- Informacje wymagane w aplikacji
- Okres ważności i inne aspekty ETA
- Na jakiej podstawie wniosek o wydanie ETA może zostać odrzucony lub istniejąca ETA może zostać anulowana?
Oprócz tych zasad, ustawa o obywatelstwie i granicach będzie również kryminalizować wykorzystywanie oszustwa jako sposobu na uzyskanie ETA.
W przypadku otrzymania takiego wniosku, ustawa upoważni również Sekretarza Stanu do zarządzania systemem ETA w imieniu Crown Dependency. Mogłoby to również pozwolić mu na publikowanie przepisów w celu uznania ETA wydanego przez taką instytucję.
Aby zapewnić maksymalną skuteczność planowanego systemu ETA, przewoźnik będzie musiał sprawdzić i potwierdzić pozwolenie potencjalnego gościa na podróż do Wielkiej Brytanii przed rozpoczęciem jego podróży do kraju. Z tego powodu rząd planuje zmienić sekcję 40 ustawy o imigracji i azylu z 1999 r., aby zachęcić przewoźników do wcześniejszego sprawdzenia, czy podróżny posiada ETA lub inny rodzaj zezwolenia na wjazd do Wielkiej Brytanii (na przykład status imigracyjny w formacie elektronicznym lub wizę). Niezastosowanie się do tego wymogu wiąże się z ryzykiem nałożenia kary cywilnej.
Kto będzie musiał ubiegać się o ETA przed wizytą w Wielkiej Brytanii?
Elektroniczny system autoryzacji podróży jest przeznaczony dla obywateli innych krajów, którzy obecnie mogą wjechać do Wielkiej Brytanii bez wizy, a także dla osób nieposiadających wizy. Lista krajów musi jeszcze zostać sfinalizowana, ale oczekuje się, że goście z następujących krajów będą musieli złożyć wniosek:
Kraje UE wymagające brytyjskiego ETA
Austria, Belgia, Bułgaria, Chorwacja, Cypr, Czechy, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Niemcy, Grecja, Węgry, Włochy, Łotwa, Litwa, Luksemburg, Malta, Holandia, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Hiszpania, Szwecja.
Inne kraje europejskie wymagające brytyjskiego ETA
Andora, Islandia, Liechtenstein, Monako, Norwegia, Szwajcaria, Watykan
Inne kraje zwolnione z obowiązku wizowego, które będą wymagać ETA
Australia, Brazylia, Kanada, Chile, Kostaryka, Hongkong, Izrael, Japonia, Meksyk, Nowa Zelandia, Katar, Arabia Saudyjska, Singapur, Korea Południowa, Tajwan, Stany Zjednoczone Ameryki.
Najczęściej zadawane pytania ETA
Q. Jaki będzie koszt ETA?
A. Dokładne szczegóły systemu ETA, w tym koszty związane ze złożeniem wniosku, zostaną ogłoszone przez rząd w późniejszym terminie.
Q. Czy obywatele EOG będą musieli ubiegać się o ETA?
A. Zdecydowanie. Jest to część rządowego planu wymagającego od wszystkich obywateli EOG zatwierdzenia ETA przed podróżą do Wielkiej Brytanii.
Q. Kiedy rząd planuje wprowadzić system ETA?
A. Na tym etapie plan zakłada, że system powinien być w pełni operacyjny do końca 2024 roku.
Q. Co się stanie, jeśli pojawię się na granicy Wielkiej Brytanii bez ważnego ETA?
A. Aby system działał zgodnie z przeznaczeniem, przewoźnicy będą musieli sprawdzić i potwierdzić uprawnienia danej osoby przed rozpoczęciem jej podróży. Przewoźnicy będą musieli upewnić się, że podróżny posiada odpowiedni rodzaj zezwolenia na podróż w formacie cyfrowym lub dokumentowym, zanim zostanie wpuszczony na pokład. Niezastosowanie się do tego wymogu narazi przewoźnika na kary.
Q. W jaki sposób przewoźnicy będą mogli sprawdzić, czy podróżny może podróżować do Wielkiej Brytanii?
A. Rząd planuje skorzystać z systemu API (Advance Passenger Information), w którym przewoźnicy mogą sprawdzić, czy potencjalny gość ma pozwolenie na podróż do Wielkiej Brytanii. System odpowie elektronicznym komunikatem potwierdzającym status podróżnego.
Q. W jaki sposób program ETA będzie pasował do Nowego Planu Imigracyjnego: Strategia Migracji i Kontroli Granic?
A. Program ETA stanowi część niniejszego planu. W rzeczywistości, Nowy Plan Imigracyjny: Migration and Border Control Strategy dokładnie określa, w jaki sposób nowy elektroniczny system kontroli granicznej pomoże poprawić bezpieczeństwo, usprawnić podróże międzynarodowe i zapewnić, że Wielka Brytania pozostanie światowym liderem w dziedzinie legalnej migracji.
Q. Czy eGates będzie nadal działać?
A. Tak. Podróżujący z zagranicy posiadający elektroniczne zezwolenie na podróż (ETA) będą mogli korzystać z eGates przy wjeździe do kraju. Rząd Wielkiej Brytanii ogłosił niedawno, że zamierza wprowadzić program pilotażowy, w ramach którego minimalny wiek uprawniający do korzystania z e-bramek zostanie obniżony z 12 do 10 lat. Pomoże to skrócić czas podróży obywateli Wielkiej Brytanii i ich rodzin.
Q. Dlaczego rząd Wielkiej Brytanii zdecydował się na wprowadzenie systemu ETA? Jakie są korzyści?
A. Planowany system ETA umożliwi większej liczbie międzynarodowych podróżnych korzystanie z e-bramek. Ponieważ odwiedzający będą mieli cyfrowe konta klientów, proces ubiegania się o wizy zostanie przyspieszony i usprawniony. Nowy system ETA będzie również oznaczał, że brytyjskie władze będą wiedziały więcej o podróżnych odwiedzających kraj jeszcze przed rozpoczęciem ich podróży. Pomoże to zmniejszyć kolejki na granicy, a jednocześnie zwiększy bezpieczeństwo.