Unia Europejska (UE) oficjalnie potwierdziła długo oczekiwane uruchomienie systemu wjazdu/wyjazdu (EES) w dniu 10 listopada 2024 r.
EES to nowy zautomatyzowany system kontroli granicznej zaprojektowany w celu wzmocnienia zarządzania granicami w strefie Schengen.
Zmieni to proces przetwarzania paszportów i wiz, wpływając na miliony podróżnych, którzy co roku wjeżdżają i wyjeżdżają z regionu.
Komisarz UE do spraw wewnętrznych Ylva Johansson potwierdziła uruchomienie EES w swoim przemówieniu podczas eu-LISA.
eu-LISA jest agencją UE odpowiedzialną za zapewnianie wsparcia technologicznego dla wysiłków krajów UE na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa Europy.
Johansson powiedział, że decyzja została podjęta po intensywnym dialogu z państwami członkowskimi UE.
„Zanim Komisja podejmie formalną decyzję, wymagane są różne kroki prawne” – powiedział w swoim przemówieniu.
„Ale z dumą mogę dziś ujawnić, że 10 listopada jest dniem docelowym” – oświadczył Johansson.
UE przygotowywała się do wprowadzenia EES od lat, a jego uruchomienie stanowi kamień milowy w europejskich wysiłkach na rzecz modernizacji kontroli granicznych.
W lipcu The Independent po raz pierwszy poinformował, że uruchomienie EES zostało przesunięte z październikowej daty wdrożenia wraz z innymi środkami zaradczymi przeciwko spodziewanym opóźnieniom.
Czym jest EES?
System wjazdu/wyjazdu (EES) to nowy system cyfrowy, który będzie rejestrował przemieszczanie się obywateli spoza UE w strefie Schengen.
Zastąpi on obecną praktykę ręcznego stemplowania paszportów, dzięki czemu proces ten będzie szybszy i dokładniejszy.
EES będzie gromadzić dane osobowe i paszportowe, dane biometryczne, takie jak odciski palców i obrazy twarzy, a także datę i miejsce wjazdu i wyjazdu.
System będzie przechowywał te informacje w centralnej bazie danych dostępnej dla służb granicznych w całej strefie Schengen.
Głównym celem EES jest zwiększenie bezpieczeństwa i zapewnienie bardziej rygorystycznego przestrzegania przepisów wizowych.
System pomoże zidentyfikować osoby, które przedłużają swoje wizy. Do tej pory trudno było monitorować tę istotną kwestię.
Wpływ EES na podróżnych
Dla podróżnych EES będzie oznaczać pewne zmiany na przejściach granicznych zarówno dla osób nieposiadających wizy, jak i dla posiadaczy wiz krótkoterminowych.
Obywatele spoza UE, w tym turyści i osoby podróżujące służbowo, będą rejestrować swoje dane biometryczne przy wjeździe lub wyjeździe ze strefy Schengen.
Gdy podróżny spoza UE odwiedza UE po raz pierwszy, musi zarejestrować dane osobowe, paszportowe i biometryczne przed funkcjonariuszem granicznym UE.
Ta wstępna rejestracja biometryczna wydłuży czas przetwarzania danych podróżnych, zwłaszcza na ruchliwych przejściach granicznych między Wielką Brytanią a UE.
Może to skutkować dłuższym czasem oczekiwania na kontrolę graniczną, zwłaszcza na początkowych etapach wdrażania.
UE zapewnia jednak, że system pomoże przyspieszyć ten proces w dłuższej perspektywie.
W niedawnym oświadczeniu komisarz Johansson podkreślił znaczenie EES w modernizacji europejskich granic.
Stwierdziła: „System wjazdu/wyjazdu jest kluczowym elementem naszych wysiłków na rzecz uczynienia strefy Schengen bezpieczniejszą i bardziej wydajną”.
Zwiększenie bezpieczeństwa i wydajności
EES umożliwi lepsze zarządzanie podróżnymi w UE i pomoże zidentyfikować zagrożenia dla bezpieczeństwa oraz osoby, które przedłużają ważność wizy.
Dzięki scentralizowanemu systemowi, który śledzi wszystkie wejścia i wyjścia, władze mogą łatwiej zidentyfikować osoby, które mogą stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego.
System ułatwi również wykrywanie fałszywych dokumentów podróży i pomoże w walce z nielegalną imigracją.
Kolejną istotną korzyścią jest efektywność zarządzania granicami.
Zautomatyzowane systemy, takie jak EES, mogą przetwarzać duże ilości danych szybciej niż kontrole ręczne.
Zmniejszy to również obciążenie straży granicznej i przyspieszy przepływ podróżnych.
Jest to szczególnie ważne w przypadku ruchliwych lotnisk i przejść lądowych, gdzie opóźnienia mogą powodować znaczne zakłócenia.
Wyzwania, przygotowania do uruchomienia EES
Pomimo korzyści, uruchomienie EES nie obyło się bez wyzwań i napotkało wiele opóźnień.
Było to częściowo spowodowane trudnościami technicznymi i potrzebą upewnienia się, że wszystkie państwa członkowskie są gotowe do wdrożenia nowych procedur.
UE ściśle współpracuje z rządami krajowymi, aby zapewnić płynne przejście do nowego systemu.
Organy kontroli granicznej w UE przechodzą szkolenia EES, aby zapoznać się z nową technologią i procedurami.
UE zainwestowała również w modernizację infrastruktury granicznej, aby dostosować ją do nowego systemu.
Jednak wielu ekspertów z branży turystycznej i transportowej obawia się, że EES może doprowadzić do poważnych zakłóceń w podróżowaniu i chaosu.
Oznacza to wąskie kolejki na terminalach, długi czas oczekiwania na samochody i autokary oraz ogromne korki.
Oczekuje się, że opóźnienia będą większe na ruchliwych granicach między Wielką Brytanią a UE, takich jak port Dover, tunel pod kanałem La Manche i londyński terminal St. Pancras.
Wielka Brytania zwróciła się do UE o sześciomiesięczny okres łagodnego uruchomienia, umożliwiający urzędnikom granicznym UE zawieszenie operacji EES, gdy kolejki staną się niemożliwe do opanowania.
Ze swojej strony Wielka Brytania planuje rozszerzyć operacje dla francuskich urzędników granicznych w zachodnich dokach portu w Dover, aby ułatwić kontrole EES.
Wiele osób obawia się również, że stosunkowo nieprzetestowany system może spowodować więcej zakłóceń w podróży, jeśli ulegnie awarii, podobnie jak w przypadku awarii bramek elektronicznych.
Spojrzenie w przyszłość po uruchomieniu EES
Uruchomienie EES jest częścią szerszej strategii UE mającej na celu poprawę zarządzania granicami i bezpieczeństwa.
System będzie zintegrowany z innymi bazami danych UE, takimi jak Wizowy System Informacyjny (VIS) i System Informacyjny Schengen (SIS).
Zapewni to państwom członkowskim UE kompleksowy obraz tego, kto wjeżdża i wyjeżdża z regionu.
W przyszłości UE wprowadzi europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż(ETIAS).
System ETIAS będzie wymagał od podróżnych zwolnionych z obowiązku wizowego uzyskania zezwolenia przed podróżą do strefy Schengen.
ETIAS zostanie uruchomiony w 2025 r. i będzie współpracował z EES w celu dalszego wzmocnienia bezpieczeństwa granic.
Podróżni planujący odwiedzić Europę po 10 listopada i w ciągu najbliższych 12 miesięcy powinni przygotować się na zmiany.